代表发改委规划四万亿碳蛋糕节能减排鼓励政策有

2020年09月21日 • 中医新闻 • 阅读 0

发改委规划四万亿“碳蛋糕”节能减排鼓励政策有望财税价并行每经实习 王雅洁 发自北京随着我国正式推出第一部综合性大气污染防治规划,在卡

发改委规划四万亿“碳蛋糕”节能减排鼓励政策有望财税价并行

每经实习 王雅洁 发自北京

随着我国正式推出第一部综合性大气污染防治规划,在卡塔尔首都,国家发改委高因数据显示美国和欧元区制造业活动在7月下滑层也频频在联合国多哈会议上传递出中国碳市场发展的信号。

昨日(12月6日),《每日经济》从发改委官方站、中国外文局多哈气候变化大会报道组获悉,多哈时间12月4日、5日,国家发改委副主任解振华指出,为完成十二五规划时期的节能减排指标,政府部门将投入2万多亿元(人民币,下同),全社会共计将投入超4万亿元,规模前所未有。他表示,我国政府应加强鼓励性经济政策的制定。

解振华还以基础四国(指中国、印度、巴西、南非)代表之一的身份指出,气候融资问题是基础四国最关切的问题,发达国家必须到2020年兑现1000亿美元/年的资金承诺。

4万亿碳蛋糕规模前所未有

对于这4万亿元的规划,解振华强调,碳市场交易与政府是分不开的。政府未来应加强鼓励性经济政策的制定,如从价格、税收、财政支持及一些配套经济政策方面鼓励企业节能减排,增加交易的市场潜力和活力。另外,政府还会提高对交易市场的监管力度,以期促进碳蛋糕的顺利分配。

中投顾问环保行业研究员盘雨宏向《每日经济》分析,4万亿元的节能减排资金应注重加大节能减排市场的产业化建设投入,解决节能减排行业融资难问题,加强节能减排技术研发等重点领域。在碳排放交易市场的引入上,既要借鉴国外经验,同时也要结合试点的实际情况进行。

一位地方发改委人士对 《每日经济》表示,为了合理规划4万亿元的碳蛋糕,相关部门需要从以下几方面发力:首先应将资金重点投入高耗能、高污染行业企业的关停并转环节中,并妥善处理好这些企业关停之后的设备、产品、人员的市场分流,对已被该类企业污染的水源、土壤等,也须尽快投入资金治理。

上述人士认为,还需从蛋糕中切出一部分,用于对高新技术产品的研发,大力鼓励低能耗、低排放产品设备的研发及生产;此外,相关部委应尽快建立起县区、市、省乃至所有区域之间的庞大数据监控络。

发达国家须兑现资金承诺

对于发达国家,解振华向媒体透露,基础四国在资金问题上的立场、意见一致:要求资金问题必须在多哈会议得到切实解决,发达国家到2020年要兑现每年提供1000亿美元的资金承诺,在长期资金未解决前,要首先解决2013年~2015年的中期资金问题。

上述地方发改委人士认为,根据历年的气候会议状况来看,今年能否通过会议实现2020年的资金承诺落实还很难说。该人士表示,和发展中国家相比,发达国家节能减排的空间更小、难度更大,而且,发达国家在提供先进的节能减排技术及资金方面,诚意并不是很足。

盘雨宏认为,备受关注的气候融建立基金用于补贴正规的回收处理企业。其中资问题有望在多哈会议上得到解决。经过两周的磋商,英国等几个发达国家已经陆续承诺切实加强对发展中国国家的资金、技术转让和能力建设支持,其中,资金和技术转让是发展中国家在进行节能减排工作上迫切需要的,发达国家应加大在这两方面的扶持力度。但他还指出,由于受欧债危机等因素影响,具体的资金规模、来源等还不明确。

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